16 de Diciembre de 2004

Mensaje Nº 49:MODIFICACIONES AL PLANO DE ZONIFICACION VIGENTE CAP. V DISTRITO R3 Y R 5 (RESIDENCIAL) QUE REFIEREN A INFRAESTRUCTURA MINIMA REQUERIDA, SUBDIVISIONES Y URBANIZACIONES.

FUNDAMENTOS POR EL CUAL ESTE BLOQUE SE OPUSO AL MENSAJE 49 DE ZONIFICACIÓN DE LOS TERRENOS DE LA TRAZA NORTE DE LA AV. DE CIRCUNVALACION


Los terrenos expropiados por vialidad nacional en la década del 70 para construir el cierre Norte de la avenida de circunvalación atraviesa en el sentido transversal el tejido de la ciudad.

Hoy el mensaje Nº 49 del DEM propone la urbanización de estos terrenos desafectados por Vialidad Nacional y afectados al Plan Arraigo ,quien en una acción conjunta con la Dirección Provincial de vivienda y la Municipalidad de la ciudad plantean la construcción de más de 1500 y la situación dominial de estas tierras.

En aquel momento la propuesta de "anillar" la ciudad estableciendo el fin de la trama hacia el Norte y orientando su crecimiento hacia el Este fue, por una parte superado con sucesivas explosiones urbanas sobre el eje Norte apareciendo mucho mas allá de este inconcluso cierre numerosos barrios que fueron avanzando sobre las zonas dedicadas a la producción hortícola, tendencia que persiste en la actualidad y que puede preverse que avanzará en el futuro.

En este marco, la cicatriz urbana como corte transversal del tejido que esta línea provoca en la ciudad aparece como un sin sentido que altera la natural continuidad de la trama urbana.

Sin embargo, la presión del tejido circundante, ha provocando una apropiación de estos terrenos, en algunos casos con asentamientos irregulares, en otros, como espacios verdes, deportivos y recreativos, mientras otros quedan simplemente vacantes.

En el caso de los asentamientos irregulares que irrumpen como bolsones dentro de otros barrios y deprimen la calidad urbana y el carácter de estos , y que en el marco de una política que respete las preexistencias deberían haberse reubicado, pero la ausencia de un Estado que regule y ordene la ciudad no lo ha hecho y hoy pretende consolidarlo.
Al cortar la casi totalidad de la ciudad en el sentido Este-Oeste esta franja atraviesa una gran cantidad de barrios, que su historia, su condición sociocultural, su situación urbana- sus servicios, equipamientos, infraestructura y vías de comunicación- particularizan a cada uno dándole un carácter y una personalidad propia, que por lo general continua a ambos bordes - norte-sur- de la traza inconclusa.
Esta realidad, no planificada, se fue construyendo a través de los años, mediante loteos que avanzaron hacia el norte en mayor medida en terrenos no inundadles, con el esfuerzo de quienes compraron un terreno y fueron haciendo su casa.
Como se expresaba anteriormente, cuando hablamos de una franja que recorre la ciudad en el sentido este-oeste debe ser considerada, respetada, acompañada y potenciada.

Al existir terrenos vacantes es una oportunidad de hacer hoy lo que el planeamiento no hizo ayer, se debe seguir con el tejido existente suturando este corte uniendo la trama en el sentido norte -sur, aprovechando en algunos casos los terrenos disponibles para espacios verdes, para equipamiento urbano y otros para viviendas pero respetando las realidades existentes.

Plantear casi sin solución de continuidad la construcción de viviendas es negar esta realidad, acentuar la situación de borde que aquella idea de circunvalación planteaba y que la realidad se encargo de superar, es imponer una vez más la improvisación por sobre el planeamiento estratégico que acompañe un crecimiento armónico de la ciudad.

Del mismo modo que hace 25 años una decisión autoritaria de un gobierno de facto, dispuesto a hacer irreflexivamente y sin consenso dejó para la ciudad de Santa Fe una herencia urbana a contramano de la vocación de crecimiento de la ciudad y generó una "tierra de nadie" que circunvala la trama urbana transversalmente, hoy un gobierno con legitimidad electoral, pero con el mismo criterio de hacer improvisadamente sin medir las consecuencias definirá si se aprueba este proyecto los graves problemas que la ciudad tendrá para los próximos 25 años.

Las urgencias electorales pasan, los golpes de efecto también, pero la impronta que decisiones coyunturales equivocadas provocan en una sociedad definen el futuro. No estamos dispuestos a convalidar esta improvisación que va a contramano de un proyecto estratégico de ciudad, y de paso nos preguntamos cual es la función, el rol y el sentido del equipo conformado por este mismo Departamento Ejecutivo que pomposamente definiera: como Unidad Municipal de Planificación Urbana y Territorial, con el fin principal de orientar el desarrollo de la ciudad de Santa Fe concebido como proceso integral, consensuado y sustentable y revertir las condiciones de vulnerabilidad de la ciudad.