EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTA FE, SANCIONA LA SIGUIENTE

O R D E N A N Z A

Art. 1°: Impleméntase un Programa Municipal de Seguridad Urbana.

OBJETIVOS

Art. 2°: Objetivo General: Diseñar, desarrollar y evaluar estrategias tendientes a mejorar las condiciones de seguridad urbana en el municipio, promoviendo la cooperación entre los diferentes estamentos del Estado (municipal, provincial y nacional) así como entre éstas y la sociedad civil, sea a través de los particulares o de las organizaciones que los mismos se den para su integración, siempre en la tarea de prevención de la criminalidad.

Art. 3°: Objetivos Particulares:

a) Conocer de manera precisa el actual estado de seguridad urbana en la ciudad, tanto en su carácter objetivo (referido al riesgo de victimización y tasas de criminalidad) como en el subjetivo (sensación de inseguridad y alarma social) generando datos específicos que serán permanentemente actualizados.
b) Buscar mecanismos de participación y movilización comunitaria que ayuden a generar conciencia sobre esta temática y permitan encontrar nuevas variantes en la promoción de mayor seguridad.
c) Promover la integración de las acciones en materia social entre los diferentes estamentos gubernamentales o comunitarios, así como la generación de nuevas propuestas en la materia, específicamente destinadas a las áreas de mayor riesgo con el objeto de prevenir el delito y generar seguridad urbana reduciendo los espacios que sirven para propiciar condiciones delictivas.
d) Profundizar en la especialización de esta temática, con el objeto de efectuar aportes constructivos en el desarrollo de planes concretos de acción, así como en la elaboración de propuestas legislativas y de políticas activas en materia de seguridad urbana.

Art. 4°: Estructura interna: El Programa municipal de seguridad urbana, dependerá en forma directa de la Intendencia Municipal, siendo elaborado y llevado a cabo por un consejo ejecutivo y un consejo consultivo los que se conformarán de acuerdo a lo que establece la presente ordenanza. Del Consejo Ejecutivo

Art. 5°: Composición: El Consejo Ejecutivo estará compuesto por el Sr. Intendente quien ejercerá la Presidencia, un funcionario municipal designado por él mismo, quien ocupará la secretaría del Consejo, y el Secretario de Promoción Comunitaria del Municipio o un funcionario del área social por él designado, 2 representantes del Concejo Municipal, su Presidente y otro designado por el Cuerpo; y se invitará al Ministerio de Gobierno y a la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia de Santa Fe, a designar su representante. Sustituido por artículo 1º de la Ordenanza Nº 10821 del 14/03/02.

Art. 6°: Funciones:

a) Garantizar la instrumentación del Programa Municipal de Seguridad Urbana.
b) Promover la celebración de convenios por parte del Departamento Ejecutivo Municipal con los distintos estamentos públicos o privados, del orden local, provincial, nacional o internacional, que se estimen necesarios para la instrumentación del presente programa.
c) Convocar al Consejo consultivo del Programa, estableciendo previamente la agenda de cada convocatoria, y coordinando el desarrollo de cada una de las reuniones que del mismo se convoquen redactando el informe final sintetizando las conclusiones y propuestas elaboradas.
d) Impulsar la cooperación municipal en materia de servicios, obras y planes de urbanización que tengan incidencia en la creación de mejores condiciones de seguridad urbana.
e) Implementar la creación de Juntas Zonales.
f) Gestionar o proponer líneas de financiación y/o de generación de recursos para el desarrollo del programa.
g) Constituir un equipo interdisciplinario, convenientemente capacitado.
h) Difundir en la sociedad el concepto de " corresponsabilidad de los ciudadanos en la Seguridad" a efectos de lograr la convicción cívica de que la seguridad urbana es un concepto en el que todos deben intervenir. De las Juntas Zonales

Art. 7°: El Consejo Ejecutivo definirá la división del ejido municipal en zonas, previo relevamiento de aspectos geo-socio-culturales y/o de otro tipo que constituyan un aglutinante de intereses y necesidades de los habitantes de cada uno de los barrios que integren cada zona.

Art. 8°: En el ámbito de cada zona se constituirá una Junta Zonal, que se integrará con representantes designados por las entidades de bien público, instituciones deportivas, entidades intermedias, fuerzas vivas y medios de difusión, cuya representatividad se extienda específicamente al sector territorial de que formen parte. Del equipo interdisciplinario

Art. 9°: El Consejo Ejecutivo de acuerdo a las normas de aplicación y a la asignación de presupuesto municipal y/o de otras jurisdicciones que reciba, constituirá un equipo interdisciplinario conformado por profesionales de distintas áreas vinculadas a la seguridad urbana. En su caso, de ser necesario, podrá disponer, la contratación de servicios profesionales específicos.

Art. 10°: La coordinación del equipo interdisciplinario estará a cargo de quien sea el Secretario del Consejo Ejecutivo, salvo disposición en contrario de dicho organismo.

Art. 11°: Funciones:

a) Cumplimentar los objetivos del programa en lo que le sea correspondiente por decisión del Consejo Ejecutivo de Seguridad Urbana.
b) Diseño y ejecución de proyectos de investigación sobre seguridad urbana, sean generales en el marco de la ciudad o particularizados por problemáticas, barrios o zonas, tendiendo especialmente a evaluar el impacto de las acciones desarrolladas desde el Programa Municipal de Seguridad Urbana. Especialmente se desarrollarán estadísticas de la criminalidad, encuestas de victimización, mapa del delito en la ciudad y todas aquellas indagaciones que sean necesarias para alcanzar los objetivos propuestos para una mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
c) Planeamiento de cursos y talleres sobre la materia con el objeto de capacitar a trabajadores sociales. d) Elaboración de material informativo y de difusión, campañas masivas de comunicación social tendientes a promover la generación comunitaria de seguridad urbana y la nueva prevención de la criminalidad.

Art. 12°: Voluntariado y Pasantías: El Consejo Ejecutivo podrá propiciar la incorporación al programa para su desarrollo tanto de voluntarios que deseen participar del mismo a través de las distintas actividades que se propongan, como de pasantías que puedan convenirse con establecimientos educativos de diferentes niveles que cuenten con cursos y carreras vinculadas con las diferentes áreas sociales involucradas en la problemática de la seguridad urbana y de su prevención.
Del Consejo Consultivo

Art. 13°: El Consejo Consultivo se integrará con los representantes de las juntas zonales y las distintas entidades intermedias o instituciones que con un criterio de amplitud, estimara necesario convocar el Consejo Ejecutivo.

Art. 14°: El Consejo Consultivo funcionará como un foro de discusión de los problemas de seguridad urbana de la ciudad de Santa Fe y de captación de iniciativas y soluciones. Se reunirá periódicamente para debatir en base a una agenda especialmente preparada por el Consejo Ejecutivo. Puesta en funcionamiento

Art. 15°: En un plazo de 4 meses a partir de la promulgación de la presente, el Departamento Ejecutivo Municipal dictará la reglamentación pertinente de la presente norma, previendo en la misma no solo la puesta en marcha del programa sino la determinación de un lugar físico fácilmente identificable por la comunidad para constituirlo en sede del mismo.

Art. 16°: Facúltase la creación de la partida correspondiente en el presupuesto vigente, para cubrir las erogaciones que demande la implementación de la presente.

Art. 17°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

SALA DE SESIONES, 4 de junio de 1.998.

Presidente: Arq. Alberto Hammerly
Secretario Legislativo: Dr. Walter Gálvez