El debate en torno a constituir una nueva ciudad, integrando a Colastiné a la actual Comuna de San José de Rincón, desnuda, entre otras razones, la ausencia de la Municipalidad de Santa Fe, en la gestión, planificación, y coordinación con otros organismos del Estado que atiendan un sector que desde hace diez años es el de mayor crecimiento de la ciudad.

Pone de manifiesto también, la ausencia de un plan estratégico para la ciudad, donde cada barrio, cada distrito, cada área se integra a un todo diverso, que responde a una historia y tiene previsto un futuro, no hay tales previsiones, no hubo tal debate, las diferentes gestiones Municipales o fueron detrás de los acontecimientos y debieron paliar las consecuencias de los hechos consumados, o dejaron truncas algunas iniciativas de planificación con visión de futuro.

Solo en base de esta carencia se puede plantear el cercenamiento de un área de una ciudad para constituir otra.

Expresamos nuestra oposición rotunda a este proyecto, pero al mismo tiempo estamos convencidos que no deja de ser un llamado de atención a las sucesivas gestiones municipales, que por otra parte el Senador Mercier, autor de este proyecto también ha sido parte o responsable, han sido incapaces de pensar, planificar y gestionar en forma consensuada una ciudad ordenada e integrada.

Ni el todo ni sus partes, Colastine creció sin políticas Municipales que acompañen este crecimiento, a pesar de reclamos de sus instituciones representativas de los vecinos del lugar y decenas de iniciativas para el distrito dispuestas por el Concejo Municipal. Que este debate sirva desde este aspecto para replantear las políticas y adecuarlas a las nuevas realidades. Que esta nueva situación signifique además el compromiso por parte del Ejecutivo Municipal de comenzar a cumplir las tan ansiadas y necesitadas políticas de descentralización. En tal sentido, es necesario mencionar la recientemente sancionada Ordenanza Nº 11.048 de Desconcentración Territorial y Funcional de la Administración Municipal.

El Crecimiento de la Ciudad y su Area Metropolitana

Este distrito de Colastiné, ha sido sin duda el de mayor crecimiento de nuestra ciudad, ciudad que, por diversos motivos no desarrolla su casco urbano consolidado, y que si bien ha tenido poco crecimiento poblacional (5.65%), tiene un importante crecimiento geográfico. La ciudad no se densifica, se expande.

Del mismo modo que en el este, al norte sobre los ejes de Aristóbulo del Valle, Avda. Peñaloza y Blas Parera, la ciudad mediante loteos generados por el negocio inmobiliario, no por la planificación del Estado, se van urbanizando áreas, en zonas de quintas hortícolas.

También consideramos se debe tener en cuenta, el importante crecimiento de las localidades aledañas a la ciudad de Santa Fe. La ciudad de Santo Tomé, si tomamos los censos1990-2001, creció un 32.27 %, Recreo 30.50%, San José del Rincón 58,51%, este crecimiento está vinculado al importante crecimiento de sector este santafesino, que, en parte se desarrolló dentro de los límites de la comuna de San José de Rincón, Villa California, Monte Vera 26.51%. Este crecimiento ha ocurrido, en gran medida, mediante el traslado de los habitantes de Santa Fe a estas localidades vecinas, conservando su lugar de trabajo, la educación de sus hijos, e innumerables relaciones en nuestra ciudad.

Lo expuesto, lo expresamos para poner en evidencia que nos encontramos, hace tiempo, con el desarrollo de una importante área metropolitana, que genera nuevas problemáticas, de infraestructura, servicios, tránsito, y de jurisdicciones.

Digamos que, la complejidad que se va generando en el desarrollo, crecimiento y funcionamiento del área metropolitana, la relación entre las administraciones del estado, las unidades político-institucionales, la planificación de la infraestructura, las vinculaciones viales y de transporte, las construcciones y conservación de obras de protección hídrica, no ha tenido hasta el momento la atención que el problema requiere, ni en una coordinación entre municipios y comunas involucrados, ni con la generación de un marco institucional específico adecuado.

Consideramos que estos grados de complejidad no se resuelven, seccionando distritos de una ciudad para "crear" otra, nos parece que constituye una visión parcial del problema, ni trasladando Colastiné a una futura ciudad incorporada a San José de Rincón, ni cediendo Altos de Valle a la comuna de Monte Vera.

Constituiría una injusticia que, urbanizaciones desarrolladas y financiadas por ciudadanos de la ciudad de Santa Fe, comiencen a tributar en otra ciudad, cercenándole a la ciudad de Santa Fe genuinos ingresos por tributos municipales directos e indirectos.

No constituye un argumento sólido tampoco la unificación de las jurisdicciones, la conservación de las defensas, la superposición de funciones y actividades que se desarrollan sobre la Ruta 1, que requieren de una planificación y ejecución de obras que resuelvan una situación que en determinados días es caótica, el problema del transporte público que vincula a toda la zona de la Costa con la ciudad de Santa Fe, seguirán siendo cuestiones en las que deberán coordinadamente resolver diferentes ámbitos institucionales.

La falacia de la identidad particular

Del mismo modo que consideramos falso el argumento de la unificación de una sola jurisdicción Municipal resolvería problemas que competen a la complejidad de un área Metropolitana, entendemos que no son correctos los que hablan de una identidad particular y diferente.

No encuentran solidez, planteos como unidad geográfica, paisajista y cultural: el particular enclave de Santa Fe, e incluso sus particularidades históricas, hacen de nuestra ciudad un lugar rico en diversidades que se expresan, según los enclaves y la historia con diferentes matices sin por ello ser más o menos santafesinos. Es tan santafesino un vecino de barrio Candioti como uno de Alto Verde o Colastiné.

Consideramos además importante recordar en el año1991, con gran expectativa por partes de los vecinos del distrito, San José de Rincón deja de pertenecer a la ciudad de Santa Fe para convertirse en comuna, mediante la sanción de la ley 10723.

Los argumentos de constituir un conglomerado urbano con su propia historia, la conservación del paisaje natural y la mayor participación de los vecinos con la autoridad institucional, animaban el entusiasmo colectivo de los pobladores. Sin embargo no se ha puesto énfasis en la protección del paisaje ni natural ni urbano, las dimensiones de los loteos, la falta de respeto a los retiros a la línea de edificación y las alturas, van paulatinamente degradando el paisaje, de este otrora particular distrito santafesino, mientras que los niveles de participación institucionales, no dan apariencia de constituir un eje sobre el cual gira la vida institucional, social y política de San José del Rincón, seguramente quienes pretendían la participación no eran la mayoría, sino poco se entendería el modelo político de gestión que en varias oportunidades esa sociedad ha elegido.

La descentralización municipal, y la constitución de mecanismos institucionales que comprenden la compleja realidad que constituye nuestra área metropolitana, son problemas a resolver, que no se solucionarán, amputando parte de una ciudad para constituir otra.

LEONARDO SIMONIELLO - JORGE HENN
Concejales de la Ciudad